تحقيق: محمد بن سليم اللحام*
يقول الله سبحانه وتعالى: {كُنتُمْ خَيْرَ أُمَّةٍ أُخْرِجَتْ لِلنَّاسِ تَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَتَنْهَوْنَ عَنِ الْمُنكَرِ..}، وقد جعل الله سبحانه وتعالى هذا التشريع العظيم من خصائص هذه الأمة المحمدية، فالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر سبب لصلاح المجتمع ودرء كثير من المنكرات واستنهاض النفوس إلى الخيرات.
ولقد تطرقنا في الجزء الأول من هذا التحقيق جانباً كبيراً من هذا المحور العظيم في الدين ألا وهو الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في المجتمع، وسنسلط الضوء في هذا الجزء على مرجعية العمل الميداني في الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر كونها الجهاز الرسمي الذي يمثل هذه الشعيرة والكيفية التي تتواصى بها الرئاسة بمنسوبيها من حيث التعاهد والرقي المعرفي العلمي الشرعي والدور المأمول من وراء الخطط التطويرية في الرئاسة.. والآن فإلى التحقيق..
-*-*-*-*-
من السابق
-*-*-*-*-
استطلعنا آراء مجموعة من المختصين وتناولنا الحكم الشرعي، كما بينا نشأة وتطور وعناية الدولة بهذا الجهاز وكيف أنه مثّل أولوية للملك عبدالعزيز -طيب الله ثراه- وأبنائه الملوك سعود وفيصل وخالد - تغمدهم الله برحمته- وخادم الحرمين الشريفين الملك فهد بن عبدالعزيز -أيده الله- من بعده. كما ناقشنا فرضية البعض في إلقاء اللآئمة على نشاط هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في الميداني واثرها في تشكيل صورة هذا الجهاز، كما بينا حقيقة هذه الجهود، ثم ختمنا ببيان الكيفية التي تعنى فيها الرئاسة بكوادرها الوظيفية من الجانب الشرعي.
-*-*-*-*-
تأهيل الكوادر
-*-*-*-*-
وفي المقابل قد يطرح سؤال، انه في حال السعي لتأهيل الكوادر القائمة على رأس العمل، فماذا عن الكوادر الجديدة؟ وفي هذا الجانب بين فضيلة مدير عام الشؤون الإدارية والمالية بالرئاسة الشيخ عبدالمحسن بن حمد اليحيى أن الرئاسة قطعت أشواطاً عديدة في جانب توظيف الجامعيين منذ وقت طويل وقد توفر لديها -ولله الحمد والمنة- عدد كبير من خريجي الكليات الشرعية وهم يشغلون الآن وظائف قيادية، فمنهم المديرون والمساعدون للمديرين العامين في الرئاسة والفروع ومنهم رؤساء هيئات المحافظات والمراكز والأعضاء ولديهم -بحمد الله- من العلم الشرعي ومراعاة المصالح والمفاسد وفهم نظام الهيئة. كما أن عدد المؤهلين تأهيلاً جامعياً من منسوبي الهيئة قد بلغ عدداً كبيراً، ولا زالت الرئاسة تدأب في استقطاب الكفاءات في الوظائف الخاصة بها، وقال اليحيى: قد لمسنا اقبالاً كبيراً منهم على الرئاسة العامة وفروعها. كما أن الرئاسة قد اتخذت خطوات عدة لمعالجة الوضع الوظيفي القائم لديها من خلال:
- تعديل الوظائف الخاضعة لنظام المستخدمين إلى مراتب خاضعة لنظام الخدمة المدنية بالمرتبة السادسة لتناسب الجامعيين من التخصصات الشرعية.
- الحد من قبول التخصصات غير الشرعية من الجامعيين والتأكيد على اقتصار القبول على التخصصات الشرعية.
- رفع الحد الأدنى من التأهيل بالنسبة لوظائف الهيئة الميدانية وعدم قبول الحاصلين على المؤهل الابتدائي والكفاءة كمستجدين.
- تميز الجامعيين الشرعيين بتعيينهم على المرتبة السابعة.
- تميز الجامعيين الشرعيين بتعيينهم على الدرجة الرابعة من المرتبة التي يعينون عليها.
- الإعلان عن وظائف الرئاسة الميدانية أربع فترات في السنة لتحسين أوضاع العاملين وترقيتهم في ضوء ما يشغر من وظائف.
واختتم فضيلته الحديث بقوله: ويكفي هذا الجهاز من الغبطة ألا يوجد على ملاكه أي موظف غير سعودي، فجميع منسوبي الرئاسة سعوديون لذا الرئاسة قد حققت السعودة 100% ولله الحمد والمنّة.
-*-*-*-*-
تواصل وتفاعل
-*-*-*-*-
وبعد الحديث عن كل ما سبق من أحكام وتشريعات وخصائص وما إلى ذلك، كان لزاماً علينا استعراض ولو لجزء يسير من هذه المهام والجهود التي تواصلت الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر من خلالها في مناطق المملكة مع المجتمع بكافة فئاته واهتمت بتفعيلها، وفي هذا الإطار يتواصل الحديث مع فضيلة المدير العام المساعد لإدارة التوعية والتوجيه بالرئاسة الشيخ محمد بن عبدالله المقبل، حيث استعرض فضيلته تلك الجهود بقوله: جهود الرئاسة في جانب التواصل مع المجتمع كالمسابقات والمخيمات الدعوية والبرامج التوجيهية كثيرة وظاهرة للعيان حيث تأخذ أشكالاً متعددة منها تنظيم المسابقات داخل أسواق المدن والمحافظات من قبل المراكز المشرفة على هذه الأسواق والتي هي داخل نطاق عملها، وتركز هذه المسابقات على ما تلاحظه الهيئة من منكرات ظاهرة داخل هذه الأسواق من تبرج وسفور ومعكاسات ونحو ذلك، فتقام المسابقات لتوعية مرتادي الأسواق حتى لا يقعوا في هذه المنكرات الظاهرة علاوة على المخيمات التوعوية التي تقام في المناطق النائية التي يوجد فيها مخالفات شرعية وتشتمل على برامج توجيهية لمعالجة هذه المخالفات، حيث لاحظت الرئاسة أن هذه المناطق يظهر فيها أحياناً مخالفات إما في العقيدة أو السلوكيات فهي تقيم هذه المخيمات لتوعية عامة الناس من الوقوع في هذه المنكرات.
أما فيما يتعلق بالجهود التي تبذلها الرئاسة لمجالات التدريب الأخرى فأفادنا بذلك سعادة الأستاذ عبدالعزيز بن ناصر المسعد مدير عام التطوير الإداري والذي لخص جهود الرئاسة الحثيثة في الجانب التدريبي بهدف الارتقاء بمستوى الموظف في هذا الجهاز عملياً وعلمياً ليتمكن من أداء رسالته على الوجه المطلوب بجانبين وهما:
أولاً: جهود تبذلها الرئاسة للعناية في المجال التدريبي الإداري طوال العام، ومن هذه الجهود على سبيل المثال رفع مخصصات بند التدريب من سنة لأخرى حيث بلغ عام 1421هـ، 150.000 ريال وفي العام الماضي بلغ 1000.000 ريال.
كما يلاحظ أن الزيادة في المخصص كانت من سنة الأساس حتى هذه السنة زيادة كبيرة مما يدل على حرص المسؤولين في هذا الجهاز على رفع وزيادة نشاط التدريب.
ثانياً: قامت الرئاسة بتكوين لجنة أولى تنظر في أوضاع التدريب الإداري لمنسوبي الجهاز والعمل على رفع مستواه، وقد أدت هذه اللجنة دورها الإيجابي وفق توجيهات معالي الرئيس العام - حفظه الله - ومن توصياتها فتح مجال التدريب واعطاء الفرصة الكاملة لكافة منسوبي الرئاسة بما فيهم أعضاء الهيئة وتحديد أربعة برامج تدريبية في قطاع السلوك الإداري لأعضاء الهيئة تنفذ بمعهد الإدارة العامة وهي تتناسب مع أعمالهم الميدانية، كما قامت اللجنة بالتنسيق مع معهد الإدارة العامة بالرياض لزيادة المقاعد للأعضاء بالمعهد وقد تم تخصيص خمسة مقاعد لأعضاء الهيئة في كل فصل تدريبي. علاوة على المتابعة المستمرة لأوضاع التدريب أولاً بأول والتوجيه الدائم بزيادة النشاط وتسهيل الإجراءات وابلاغ إدارات الرئاسة وفروعها بإعطاء الفرصة لمنسوبيهم للتدريب.
ثالثاً كونت لجنة أخرى تنظر في أوضاع رجال الحسبة (الميدانيين) من جانب الاحتياجات التدريبية المناسبة وكيفية معالجتها. وقد أعدت استمارة تمثل احتياجات الأعضاء وارسلت للفروع لدراستها وتعبئتها ومن ثم اعادتها للنظر فيها من قبل اللجنة. وهذا مؤشر ايجابي لمعرفة أوضاع هذه الفئة من الموظفين.
وخلص المسعد بأن الرئاسة ممثلة بالإدارة العامة للتطوير الإداري قد قامت بإعداد خطة تدريب سنوية مفصلة ومنظمة ومدروسة تحدد احتياجات الرئاسة من التدريب خلال العام المالي وتتوافق مع امكانات الرئاسة المادية والبشرية وتحتوي على البرامج الإدارية التي ينفذها معهد الإدارة العامة وفي إطار حاجة الموظف الفعلية من التدريب. وقد كانت الخطة في تطور مستمر في كل عام وفق توجيهات المسؤولين بالجهاز فقد كانت على النحو التالي:
- في سنة 1421-1422هـ تدريب (231) موظفاً.
- في سنة 1422-1423هـ تدريب (250) موظفاً.
- في سنة 1423-1424هـ تدريب (725) موظفاً.
- في سنة 1424-1425هـ تدريب (835) موظفاً.
وعلّق بقوله: ويلاحظ مدى التطور الملموس في زيادة الأعداد المقترحة مما يدل على الاهتمام بقطاع التدريب. علاوة على ما قامت به الإدارة من خلال وضع (قاعدة بيانات) للنشاط التدريبي من بداية العام إلى نهايته تسهل الرجوع إلى المعلومات واستخراجها بسهولة. كذلك زيادة أعداد المرشحين في كل سنة تدريبية وتطوير الإجراءات والنظم وبذلك كانت على النحو التالي:
- في سنة 1422-1423هـ بلغ عدد المرشحين (209) موظف في مختلف البرامج التدريبية بالمعهد.
- في سنة 1423-1424هـ بلغ عدد المرشحين للمعهد (396) موظفاً.
- كما بلغ عدد المرشحين للمعهد حديثاً (401) موظف.
- بلغ عدد المتدربين في السنتين الماضيتين مع ما تدرب في هذه السنة حتى تاريخه ما يقارب (500) موظف. وهذا يدل على حرص واهتمام الرئاسة العامة بتطوير وتحسين مستوى الموظف علمياً وعملياً، حيث أنه من الملاحظ الزيادة في الترشيح في كل سنة تدريبية.
رابعاً: زيادة أعداد المرشحين من أعضاء الهيئة حيث كانت في عام 1422-1423هـ (7) موظفين فقط بينما زادت الأعداد في هذا العام إلى ما يقارب (200) مرشح، وهذا وفق توجيهات معالي الرئيس العام - حفظه الله - وأصحاب الفضيلة الوكلاء.
خامساً: قامت الإدارة بترشيح عدد (14) موظفاً من ذوي القيادات الإدارية العليا على الحلقات التطبيقية المنفذة بمعهد الإدارة العامة وفرعية بجدة والدمام.
سادساً: تم إعداد خطة الايفاد للدراسات العليا العام الماضي لخمس سنوات قادمة وقد وافقت عليها وزارة الخدمة المدنية وهي على النحو الآتي:
- العلوم الشرعية وضع لها في الخطة على خمس سنوات عدد المرشحين (20) موظفاً (دبلوم - ماجستير - دكتوراه). العلوم الاجتماعية (7) موظفين (ماجستير) والعلوم الإدارية (3) موظفين (ماجستير).
سابعاً: تقوم الإدارة بشكل مستمر بمتابعة أوضاع المرشحين خلال العام التدريبي وتزويد كل جهة بنتائج موظفيها المرشحين والتنسيق المستمر مع المعهد ومع الموظف وجهت لتحقيق الفائدة المرجوة من التدريب وتحقيق طموحات وتوجهات الرئاسة للوصول بالموظف إلى المستوى المنشود إن شاء الله.
الدور المأمول
وعن الدور المأمول الوصول إليه في ظل برامج الرئاسة التخطيطية مستقبلاً بين المسعد الطموح إلى أن يتم تدريب جميع الأعداد المقترح تدريبهم بالخطة التدريبية السنوية أولاً بأول لأن التأجيل بالمعهد حالياً يمنع ذلك. كذلك نأمل أن تحدث برامج وأنشطة بالمعهد لمنسوبي الرئاسة (الميدانيين) تهتم بأداء رسالتهم السامية.
-*-*-*-*-
دور العلاقات
-*-*-*-*-
وهنا كان لا بد لنا من طرح سؤال والإجابة عليه ألا وهو كون الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر أحد قطاعات المجتمع والتي تؤثر وتتأثر به، فماذا قدمت إدارة العلاقات العامة والإعلام فيها في جانب التواصل بين هذا الجهاز المهم والمجتمع؟ وهذا السؤال جعلنا نطرق باب مدير إدارة العلاقات العامة والإعلام بالرئاسة الأستاذ أحمد بن محمد الجردان الذي قال إن الرئاسة لا ولم تأل جهداً في التواصل مع المجتمع وتوضيح مدى سمو رسالة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في المجتمع، ولقد سلكت في سبيل ذلك وسائل عدة منها:
- إصدار نشرة الحسبة كل شهرين على مدار العام للتواصل بين الجمهور الخارجي والداخلي للرئاسة.
- إعداد مادة صفحة أسبوعية في صحيفة الجزيرة ضمن ملحق آفاق إسلامية يصدر كل يوم جمعة.
- التنظيم والمشاركة في المعارض الثابتة والمتنقلة.
- استقبال استفسارات الجمهور فيما يتعلق بنشاطات الجهاز.
- العمل على تنظيم الزيارات لديوان الرئاسة.
- التفاعل مع ما يطرح في الصحافة حيال الرئاسة وتوضيحه لإزالة ما قد يطرأ من لبس يؤثر على الجهاز.
* إدارة العلاقات العامة والإعلام بالرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر | 
"أفاق اسلامية"