بدا إعلان واشنطن - الذي أعلنت فيه سيطرتها على 55 % من مشروع جديد يضم أكثر من 65 مليار برميل من النفط الخام الفنزويلي، بموجب امتيازات يقول مسؤولون أمريكيون إنها قد تمتد لقرن من الزمان، كجزء من اتفاقية طاقة أوسع - وكأنه حدث إقليمي، أو صفقة كبرى في أعقاب عهد مادورو .

لكن فنزويلا ليست الحدث الأبرز، بل هي النموذج. وهي تجيب ضمنيًا على سؤال ظلّ يُخيّم على سياسة واشنطن في إيران لأشهر وهو : ما الذي تعتبره هذه الإدارة انتصارًا حقيقيًا؟

يبدأ الجواب بملاحظة بسيطة حيث تخوض واشنطن حملتين ضد خصومها المنتجين للنفط، وهما تشبهان بشكل متزايد نسختين من الاستراتيجية نفسها. ففي فنزويلا، استخدمت الولايات المتحدة القوة - عملية عسكرية، واعتقال رئيس، وتشكيل حكومة مؤقتة مستعدة للتنازل عن حقها في الوصول إلى حقول النفط لمدة قرن كامل في غضون سبعة أشهر. أما في إيران، فلم يكن هذا النوع من قطع الرؤوس ممكناً على الإطلاق. فبعد ستة أشهر من الصراع المفتوح، استوعبت طهران الضغوط ولم تنهار.

لذا، لجأت واشنطن إلى الأداة المتبقية لديها: الخنق الاقتصادي. وتُحاكي عملية «المنبوذ الاقتصادي» التي أطلقها وزير الخزانة سكوت بيسنت، من حيث اللهجة والطموح، استراتيجية فنزويلا، إذ تعد بقطع «كل شريان حياة اقتصادي» يدعم طهران - مع وضع الصين، أكبر مشترٍ للنفط الإيراني، في مرمى النيران.هذا التفصيل هو الرابط الحقيقي بينهما.

تشترك العمليتان في هدف ثانوي لا علاقة له بالأيديولوجيا، بل يتعلق كلياً بالسيطرة على السوق: قطع إمدادات النفط الخام المخفّض السعر، والمرتبط بالعقوبات، عن الصين. يُزيح المشروع المشترك الفنزويلي الصين من صدارة قائمة عملاء شركة النفط الحكومية. وتستهدف حملة العقوبات على إيران مكانة بكين كأكبر شريك تجاري لطهران.

هذا، أكثر من أي نظرية شاملة لـ»عقيدة ترامب»، يُفسّر تحركاته الحالية. ويمكن اختبار هذه الفرضية: راقبوا ما إذا كانت المواعيد النهائية للعقوبات الثانوية المفروضة على المشترين والشاحنين الصينيين ستُطبّق فعلياً، أم سيتم تخفيفها بهدوء بمجرد أن تُلمّح بكين إلى رد فعل حقيقي.

السؤال الأكثر دلالة هو ما تكشفه فنزويلا عن الشروط التي ستسعى واشنطن للحصول عليها إذا ما أُعيدت إيران إلى طاولة المفاوضات. عادةً ما تُسوَّق العقوبات كوسيلة ضغط لتحقيق نتائج محدودة: إنهاء الحرب، وتقليص البرنامج النووي. لكن فنزويلا تُظهر أنه عندما تمتلك هذه الإدارة نفوذًا حقيقيًا على دولة منتجة للنفط، فإنها لا تكتفي بتقديم تنازلات سياسية، بل تُحوّل هذا النفوذ إلى سيطرة.

إذا عادت إيران إلى المفاوضات وهي تعاني من استنزاف اقتصادي، لن يكون النموذج المطروح على واشنطن هو إطار الاتفاق النووي لعام 2015م الذي ينص على تخفيف العقوبات مقابل عمليات التفتيش. بل سيكون أقرب إلى نموذج كاراكاس: رأس مال أمريكي وحقوق شراء مُدمجة مباشرة في البنية التحتية للطاقة الإيرانية، مُصوَّرة على أنها استثمار في إعادة الإعمار لا غنائم حرب، ومُسوَّقة محليًا على أنها لا تُكلِّف دافعي الضرائب الأمريكيين شيئًا.

هذه الرؤية تستحق التشكيك. فإيران ليست فنزويلا. ولا يوجد لها زعيم أسير، ولا حكومة انتقالية على غرار ديلسي رودريغيز مستعدة لتوقيع تنازل يمتد لقرن من الزمان. أي نقل للحصص يتطلب إما تسوية شاملة تتجاوز بكثير أي شيء مطروح حاليًا، أو انهيارًا تامًا للنظام، وكلا السيناريوهين غير واردين اليوم.

التاريخ يعارض هذه الفكرة أيضًا. فالدول الخاضعة للعقوبات والتي تعاني من ضغوط حقيقية مثل إيران بموجب اتفاق 2015، والعراق في التسعينيات، وروسيا منذ 2022 - عانت من انكماش اقتصادي وتضخم وانخفاض في قيمة الصادرات قبل التنازل عن أصولها الأساسية. لا يوجد سابقة حقيقية لمفهوم «الحصص مقابل الإغاثة» في غياب حكومة مطيعة، وهو ما تملكه واشنطن في كاراكاس، لكنه غير متوفر في طهران.

يُعدّ قطاع النفط الإيراني أقل تدهورًا بكثير من نظيره الفنزويلي، وقد أمضت طهران عقدين من الزمن في بناء بدائل لتقليل اعتمادها على حسن نية واشنطن. لكن أي اتفاق يُشبه اتفاق فنزويلا سيصطدم بعقبة أعمق: إرث تأميم عام 1951 في عهد محمد مصدق، الذي جعل السيادة على الموارد مقدسة سياسيًا لدى جميع الفصائل الإيرانية، وهو عائق لا يُقاربه الدستور الفنزويلي.

بل إن سابقة فنزويلا نفسها قد لا تصمد. فدستورها يُخوّل الدولة الملكية الأساسية للموارد الهيدروكربونية، وامتيازٌ دام قرنًا من الزمان وقّعته حكومة غير منتخبة هو تحديدًا نوع الادعاء الذي يُمكن لحكومة منتخبة مستقبلًا إبطاله. إن نموذجًا قد لا يصمد في كاراكاس يُعدّ نموذجًا هشًا يُمكن تصديره إلى طهران.

هذه الاختلافات جوهرية، وهي السبب في أنه من غير المرجح التوصل إلى اتفاق يُشبه اتفاق فنزويلا في إيران قريبًا. لكنها لا تُبطل المقارنة، بل تُحدّدها. والجوهر الحقيقي لهذه الحجة ليس أن واشنطن ستُكرّر تجربة كاراكاس في طهران. يكمن الأمر في أن صفقة فنزويلا قد منحت هذه الإدارة سابقة عملية لتحويل النفوذ إلى سيطرة على الموارد عندما تسمح الظروف السياسية بذلك - تم اختبارها مرة واحدة، وتم تسويقها بنجاح في الداخل - وستحدد هذه السابقة كيف يحدد المفاوضون النتيجة المواتية في المرة القادمة التي تمتلك فيها واشنطن أوراقاً حقيقية ضد إيران.

السؤال الذي يستحق المتابعة ليس ما إذا كانت طهران ستوقع تنازلاً يمتد لقرن من الزمان ، بل ما إذا كانت لغة «استثمار إعادة الإعمار» و»شراكة تخفيف العقوبات» ستظهر في أي مسار تفاوضي مستقبلي مع إيران. إذا حدث ذلك، فستكون فنزويلا هي السبب في أننا نعرف بالفعل ما يعنيه ذلك.

- عن صحيفة «ذا هيل» الأمريكية

** **

بقلم شربل أنطون - صحفي متخصص في السياسة الخارجية الأمريكية والشرق الأوسط وشمال أفريقيا